Механизмы государственно-частного партнерства и концессии уже много лет являются одним из драйверов развития медицинской инфраструктуры на местах и позволяют быстрее и эффективнее решать проблемы с созданием необходимых объектов. По данным платформы «РОСИНФРА» в России реализуется 155 проектов ГЧП в сфере здравоохранения (включая санаторно-курортное лечение), на общую сумму 154,9 млрд руб., из них частных инвестиций –117,9 млрд руб. В среднем на каждый 1 рубль бюджетных средств приходится 3 рубля частных инвестиций. Приоритетными формами реализации проектов являются концессии, соглашения о ГЧП и договоры аренды с инвестиционными обязательствами, которые в большинстве случаев применяются в первичной медико-санитарной помощи. Здравоохранение является абсолютным лидером среди отраслей социальной сферы по количеству успешно запущенных проектов ГЧП, но, возможно, настал тот момент, когда необходим дополнительный импульс для дальнейшего развития рынка?

В рамках сессии эксперты обсудят какие региональные проекты ГЧП уже можно отнести к лучшим практикам и могут ли они быть тиражируемы в других субъектах? Каков оптимальный механизм для реализации ГЧП-проектов в этой отрасли? Должен ли концессионер оказывать медицинские услуги и как решить проблему целевой эксплуатации? Можно ли транслировать опыт по федеральному софинансированию школ на проекты в здравоохранении и какие еще возможны механизмы поддержки проектов ГЧП?

Модератор:

Багинская Анна Евгеньевна, управляющий директор – руководитель Центра ГЧП ПАО Сбербанк

Приглашенные спикеры:

Представитель Минздрава России

Брусилова Елена Анатольевна, президент группы компаний «Медси»

Виноградов Антон Иванович, заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия, глава Полномочного представительства Бурятии при Президенте РФ

Иванов Илья Борисович, управляющий партнер ООО «Медицинская инвестиционная группа»

Крестинский Юрий Александрович, вице-президент – руководитель индустрии «Здравоохранение» ПАО Сбербанк

Кузнецов Владимир Вячеславович, министр здравоохранения Сахалинской области

Мелешко Екатерина Владимировна, управляющий партнер Winfra

Мухтасарова Татьяна Радиковна, вице-президент ВЭБ.РФ

Решетников Лев Николаевич, министр экономического развития Новосибирской области

Скрябина Мария Дмитриевна, управляющий директор Газпромбанка

Судаков Алексей Алексеевич, вице-президент ГК «МедИнвестГрупп»

Швецов Денис Евгеньевич, генеральный директор медицинской компании «Доктор рядом»

В целях реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» планируется создать более 100 туристических объектов и кластеров. Потребность внебюджетного финансирования оценивается в 2,5 трлн руб. Государство готово софинансировать порядка 10% от создаваемых объектов и оказывать иные меры финансовой и нефинансовой поддержки для привлечения инвесторов.

Традиционно основным сдерживающим фактором для инвестиций в туризм была неготовность инвесторов брать на себя обязательства по созданию необходимой для полноценного функционирования объекта обеспечивающей инфраструктуры. Поэтому наиболее надежной моделью взаимодействия с государством инвесторы считали «инвестиции в обмен на инфраструктуру», когда частный партнер создает необходимые объекты размещения и досуга, а государство обеспечивает инженерную и логистическую инфраструктуру. Но, зачастую, инвестору и государству так и не удается договориться…

При этом недооцененной остается модель государственно-частного партнерства в этой сфере, которая при грамотном структурировании проекта позволяет взаимовыгодно разделить между государством и инвестором все обязательства и риски. На текущий момент, по данным платформы «РОСИНФРА», в России реализуется всего 27 проектов ГЧП в сфере туризма с общим объемом инвестиций 5 млрд рублей. Откроет ли новый нацпроект дополнительные возможности для запуска проектов ГЧП в туризме? Какие формы ГЧП уже успешно себя зарекомендовали в регионах и могут быть тиражируемы по стране? Как минимизировать временные и финансовые затраты на подготовку проектов ГЧП и обеспечить контроль за качеством создаваемых объектов?

Модератор:

Долгов Александр Константинович, управляющий партнер, руководитель практики инфраструктуры и ГЧП Squire Patton Boggs

Приглашенные спикеры:

Бачин Сергей Викторович, генеральный директор ООО «Васта Дискавери»

Гункевич Леонид Леонидович, генеральный директор АНО «Управляющая компания туристко-рекреационнного кластера «Гора Белая»

Лысенкова Елена Вячеславовна, заместитель руководителя Ростуризма

Малахов Иван Олегович, директор горнолыжного центра «Губаха» (ООО «Карусель Сити»)

Марков Константин Георгиевич, лидер Центра отраслевой экспертизы «Туризм», ПАО Сбербанк

Перин Антон Валентинович, старший вице-президент Бизнес-блока ВЭБ.РФ

Русанов Владимир Владимирович, министр туризма Камчатского края

Фельдман Михаил Борисович, директор по развитию ГК «Садовое Кольцо»

Чураков Роман Сергеевич, советник международной юридической фирмы Herbert Smith Freehills

Щур Владимир Викторович, руководитель Агентства по туризму Приморского края

Представитель корпорации «Туризм.РФ»

Минпросвещения России при поддержке госкорпорации ВЭБ.РФ и Сбера перезапустило госпрограмму «Развитие образования» (входит в нацпроект «Образование»), предусмотрев в ней выделение средств из федерального бюджета для создания школ на принципах ГЧП. В рамках программы предполагается создать в России свыше 647 тыс. новых мест до 2024 года, что потребует 563 млрд рублей.

Программа будет реализована в три этапа. По итогам первого этапа отбор прошел 31 концессионный проект по созданию школ на 22 тыс. новых мест. Чтобы облегчить регионам процесс подачи заявок на получение субсидий ВЭБ.РФ и Национальный Центр ГЧП на регулярной основе проводят образовательные семинары, посвященные ключевым аспектам, на которые необходимо обращать внимание при подготовке документов.

С целью ускорения запуска проектов компания «ПроШкола» (совместное предприятие ВЭБ.РФ, Сбера и ГК «Просвещение») была определена Правительством концессионером, с которым регионы и муниципалитеты, участвующие в программе строительства школ по ГЧП, смогут заключать концессионные соглашения без конкурса. При этом участие других частных партнеров и банков в программе также не ограничено.

В рамках сессии планируется представить первые результаты отбора проектов на федеральное софинансирование, а также обсудить с экспертами и регионами ключевые вопросы, которые возникают при участии в программе.

Модератор:

Денисова Алиса Александровна, исполнительный директор бизнес-блока ВЭБ.РФ, руководитель направления «Создание образовательной среды»

Приглашаемые спикеры:

Багинская Анна Евгеньевна, управляющий директор, руководитель Центра ГЧП ПАО Сбербанк

Богданов Дмитрий Юрьевич, министр экономического развития и инвестиций Самарской области

Бронштейн Илья Михайлович, министр образования Московской области

Ивачева Виктория Валерьевна, директор ДНС-Развитие

Кожевников Михаил Юрьевич, президент ГК «Просвещение»

Николаев Андрей Викторович, заместитель Министра просвещения Российской Федерации

Ткаченко Максим Викторович, исполнительный директор Национального Центра ГЧП

Третьяк Наталья Владимировна, первый вице-президент Газпромбанка

Минспорт России – одно из первых министерств социального блока, которое предусмотрело федеральное софинансирование региональных проектов ГЧП, что дало импульс для привлечения инвесторов в отрасль. По оценкам министерства, на 1 бюджетный рубль получается привлекать около 4,5 рублей частных инвестиций. При этом зачастую министерство отдает предпочтение поддержке малых спортивных объектов, необходимых для удовлетворения потребностей населения на местах. Спортивный регулятор не планирует останавливаться на достигнутом и рассматривает внедрение дополнительных механизмов поддержки отрасли. Так, в настоящее время совместно со Сбером и ВЭБ.РФ обсуждается запуск комплексной программы по строительству в регионах объектов спортивной инфраструктуры на принципах ГЧП и создание единого оператора для ее реализации – аналогично программе по строительству школ. Также среди прорабатываемых направлений поддержки проектов – софинансирование процентной ставки, разработка и внедрение коробочных соглашений, а также создание типовых объектов инфраструктуры для массового спорта.

Модератор:

Гудков Денис Владиславович, советник Министра спорта Российской Федерации

Приглашенные спикеры:

Ерёмин Валерий Евгеньевич, генеральный директор ООО «Системные концессии»

Кадыров Азат Рифатович, первый заместитель министра спорта Российской Федерации

Качкин Денис Владимирович, партнер АБ «Качкин и Партнеры»

Лукина Анна Николаевна, генеральный директор Центра ГЧП Калужской области

Свищев Дмитрий Александрович, депутат Государственной Думы Российской Федерации

Смирнова Алиса Сергеевна, руководитель направления Центра ГЧП ПАО Сбербанк

Ялов Дмитрий Анатольевич, заместитель Председателя Правительства Ленинградской области - председатель Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности

В каждом городе есть парк, который требует реконструкции и благоустройства. Современный городской парк – это комфортное общественное пространство, в которое горожане готовы возвращаться снова и снова. В большинстве российских регионов парки пока не соответствуют современным требованиям благоустройства, а порой просто находятся в полузаброшенном состоянии. При этом современный городской парк – это не только зона рекреации и место притяжения горожан, это долгосрочная инвестиция в здоровье и качество жизни жителей города, в том числе молодежи.

Забота о парке и его развитии – это забота муниципалитета. Ограниченность муниципальных бюджетов в большинстве городов приводит к тому, что финансирование парков осуществляется по остаточному принципу. При этом уже появились примеры создания современных парков с использованием различных финансовых моделей - за счет бюджетных средств, с привлечением частных инвестиций и даже парки, созданные полностью на частные деньги.

ВЭБ.РФ совместно с Центром ГЧП прорабатывает решения в сфере благоустройства и развития парковых пространств городов.

Рассматривая парки как инвестиционный проект, мы обсудим вопросы: за счет чего сделать парк инвестиционно-привлекательным для бизнеса и банков? Как снизить риски и повысить окупаемость? Как грамотно использовать модель государственно-частного партнерства? Как спланировать пространство парка с максимальным эффектом для городской экономики?

Модератор:

Онищук Дарья Станиславовна, управляющий директор Блока городских решений и развития моногородов ВЭБ.РФ

Приглашенные спикеры:

Волков Владимир Михайлович, мэр г. Ярославля

Пермякова Мария Николаевна, мэр г. Астрахани

Ткаченко Максим Викторович, исполнительный директор Национального Центра ГЧП

Муратов Алексей Михайлович, партнер КБ «Стрелка»

Селивохин Дмитрий Владимирович, сооснователь, генеральный директор Архитектурного бюро «Народный архитектор»

Шестаков Константин Владимирович, мэр г. Владивостока

Представитель министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Представитель министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации