12-15 cентября 2022 г.
Цифровое Деловое Пространство,
г. Москва, ул. Покровка, 47

Деловая программа, понедельник, 12 сентября 2022 года

Скачать программу
Время Мероприятие
9:00 – 10:00 Регистрация участников
10:00 – 12:00
ЮРИДИЧЕСКИЕ ДЕБАТЫ

Законодательные приключения ГЧП: сезон 2021-2022

Сезон 2021-2022 оказался как никогда урожаен на новые законы, а также иные правовые акты в сфере ГЧП. Начиная с начала года новостные анонсы об изменениях законодательства, влияющих на развитие концессий и ГЧП, регулярно занимали передовые позиции федеральных бизнес-изданий. Причем многие из принятых актов еще предстоит осмыслить и понять. Так, например, стало модно говорить, что до конца 2022 года концессионные соглашения заключаются вне конкурентных процедур. Так ли это? Реальность нередко далека от наших ожиданий. Более реалистичной антикризисной мерой можно назвать предоставленную так же до конца года возможность изменять существенные условия региональных и муниципальных концессий без согласования с ФАС РФ. Однако и эта мера обусловлена рядом ограничений и нюансов. Нельзя не отметить и масштабные поправки в концессионное и отраслевое законодательство в сфере общественного транспорта; но отражают ли они пожелания участников рынка, регионов и муниципалитетов? Наконец, в финальной стадии находится подготовка и рассмотрение (принят в первом чтении) комплексного законопроекта, реформирующего 115-ФЗ и 224-ФЗ. Однако кулуарные и публичные баталии по нему далеко не завершены, все самое интересное нас ожидает осенью. Этот список можно продолжать.

Мы попробуем вместе с участниками дискуссии разобраться в хитросплетениях законодательной мысли и в отведенные два часа поискать ответы на многие волнующие сегодня рынок вопросы.

ПодробнееСвернуть
10:00 – 12:00
CЕССИЯ

«Зеленые» стандарты и ESG. Устойчивые подходы к созданию инфраструктуры

В 2021 году российский рынок инструментов устойчивого развития переживал небывалый подъем: утверждение таксономии «зеленых» и адаптационных проектов, первые выпуски «зеленых» и переходных облигаций, повсеместное распространение в российских компаниях экологических политик и стратегий устойчивого развития. Принципы ESG превратились в правила хорошего тона и конкурентное преимущество для бизнеса.

Масштабная инициатива ВЭБ.РФ и Национального Центра ГЧП по созданию системы оценки качества инфраструктурных проектов IRIIS, запущенная в 2019 году, получила признание не только на российском, но и на международном уровне.

Сохранится ли эта динамика в условиях стремительно меняющегося экономического и инвестиционного ландшафта? Что ждет российский рынок «зеленого» строительства в ближайшие пару лет? Будет ли концепция ESG востребована? Какие возможности, ограничения и перспективы видят для себя сами участники рынка? Есть ли альтернативы ушедшим зарубежным системам и в чем преимущество российских инструментов устойчивого развития перед иностранными?

ПодробнееСвернуть
10:00 – 12:00
CЕССИЯ

Импортозамещение в инфраструктурных проектах: проблемные отрасли и успешные кейсы

Доля импорта в строительстве разных объектов инфраструктуры колеблется от 5 до 30%. Как сообщал в июле замглавы Минстроя Константин Михайлик, нехватка импортных ресурсов сильнее всего ощущается при строительстве общественных и социальных объектов (25%), а также в промышленном строительстве (35%). В Минстрое признают, что наиболее тяжелая ситуация со строительной техникой, также есть проблемы с заменой инженерного и высокотехнологического оборудования, системами безопасности, автоматикой.

При этом по отраслям ситуация может разниться. Успешно реализуется программа импортозамещения в сфере ТКО – около 80% оборудования для сортировки отходов российского производства. Найти замену импортной техники обещают и в дорожном строительстве (сегодня доля импорта - около 80-90%). Серьезные проблемы существуют с замещением медицинского оборудования и изделий.

При этом, как замечают в РСПП, зачастую импортозависимость в инфраструктурном строительстве связана с отсутствием информации о возможностях российских производителей.

Какие меры принимаются для ускорения импортозамещения на федеральном уровне, а какие в регионах? Удается ли закрыть какие-то потребности за счет параллельного импорта? Как эффективно выстроить поиск и продвижение российских производителей? Какие кейсы по импортозамещению в инфраструктурных отраслях уже можно назвать успешными?

ПодробнееСвернуть
12:00 – 12:30 Перерыв
12:30 – 14:30
CЕССИЯ

Защита от кризиса: как сократить риски и обезопасить участников проектов в нестабильных условиях

Министр экономического развития РФ Максим Решетников на брифинге в начале июня отметил, что реализуемые Правительством РФ меры поддержки позволяют сгладить сокращение инвестиций, а значит – дают время российской экономике на адаптацию к новым условиям. В частности, перезапускается фабрика проектного финансирования и механизм СЗПК, расширены возможности корректировки условий концессионных соглашений, по отдельным направлениям разрешено заключать новые концессии без конкурса, смягчены требования к заключению офсетных контрактов. Кроме того, правительство продолжает расширять меры поддержки для малых и средних предприятий, системообразующих компаний в различных отраслях. В первую очередь, речь идет о предоставлении льготных кредитов. Адресную поддержку инвесторам, реализующим проекты на Дальнем Востоке, оказывает Минвостокразвития.

Продолжается работа по внедрению в регионах нового инвестиционного стандарта, который предполагает создание условий для привлечения большего числа инвесторов, единой системы поддержки инвестиционных проектов. 45 регионов уже внедряют стандарт.

Позволят ли принимаемые меры сохранять темы инфраструктурного строительства и привлекать дополнительные внебюджетные инвестиции в экономику страны? С чем на практике столкнулись участники рынка и какой опыт удалось извлечь, чтобы в дальнейшем минимизировать такие риски?

ПодробнееСвернуть
12:30 – 14:30
CЕССИЯ

ЖКХ наполнили деньгами: как новые кредиты повлияли на коммунальный рынок

С 2023 года планируется начать реализацию комплексной программы модернизации ЖКХ. Поручение о ее запуске дал президент Владимир Путин. Выступая на профильной стратегической сессии правительства в середине июля премьер-министр Михаил Мишустин поручил активнее привлекать частные инвестиции в ЖКХ, в том числе с помощью механизмов ГЧП. Для повышения инвестиционной привлекательности сферы государство постоянно предлагает новые механизмы. Так, для реализации коммунальных проектов Фонд ЖКХ предоставляет субсидии и займы из средств ФНБ, льготное финансирование также можно получить за счет инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ или используя инфраструктурные бюджетные кредиты, ряд банков разработали коробочные решения для упрощенного кредитования концессий в ЖКХ.

Согласно проведенному Национальным Центром ГЧП исследованию, сегодня рынок коммунальных ГЧП-проектов сталкивается с рядом трудностей, причем связанных не только с санкционными рисками, удорожанием стройматериалов и необходимостью замены импортного оборудования, но и с несовершенством законодательного регулирования. Помимо этого, участники рынка считают, что ключевая проблема – нехватка компетенций для подготовки качественных проектов и отсутствие единого бизнес-процесса подготовки проектов.

ПодробнееСвернуть
12:30 – 14:30
ВОРКШОП

Оценка и прогнозирование бюджетных рисков в проектах ГЧП: взгляд со стороны государства

В России за 17 лет применения механизмов ГЧП сформировался зрелый рынок проектов с участием государства и бизнеса. При этом точных оценок бюджетных обязательств по таким проектам до сих пор нет в отсутствие методологических подходов к их расчету. С учетом количества реализуемых и ежегодно запускаемых проектов ГЧП, сегодня Минфином России при участии ВЭБ.РФ и Национального Центра ГЧП формируется комплексная система управления бюджетными обязательствами в сфере ГЧП. В 2021 году методологическую поддержку проводимой работе оказал Международный валютный фонд. Прозрачная система учета, оценки и прогнозирования условных обязательств позволит публичным партнерам прогнозировать объемы бюджетной поддержки и эффективно управлять портфелем ГЧП-проектов, а также сократить сроки принятия решений о реализации проектов.

Какие методологические инструменты оценки бюджетных рисков в сфере ГЧП сегодня уже разработаны и какую пользу они принесут партнерам? В чем принципы их работы и какие планы по их масштабированию? Как внедрять новые подходы в систему государственного управления сферой ГЧП, не мешая развитию рынка?

ПодробнееСвернуть
14:30 – 15:00 Перерыв
15:00 – 17:00
CЕССИЯ

Альтернативные источники: расширяем линейку финансовых продуктов рынка ГЧП

15:00 – 17:00
CЕССИЯ

Модернизация ливневых систем – точка роста для развития городской среды и привлечения «зеленых» инвестиций

В большинстве российских городов ливневая канализация изношена на 60–90% и находится в аварийном состоянии. Это в свою очередь причиняет значительный ущерб городской среде и имуществу граждан. По экспертным оценкам на приведение сетей к нормативному состоянию в 100 крупнейших городах России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо свыше 500 млрд руб.

В целях поэтапного обновления сетей во всех субъектах РФ, этим летом Президент Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме поручил разработать и утвердить комплексную программу модернизации ЖКХ. Впервые в современной России модернизация ливневой канализации нашла отражение в проекте стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Начиная с февраля 2022 года Фонд ЖКХ на основании постановления правительства может финансировать проекты строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов централизованных ливневых систем водоотведения за счет средств ФНБ.

Таким образом, по мнению экспертов, уже сейчас средний город России с помощью цифровой трансформации и перехода к тарифной модели управления системой на основе ГЧП, способен привлечь в модернизацию ливневых систем порядка 2 млрд руб. и получить быстрые и значимые результаты для граждан.

ПодробнееСвернуть
15:00 – 17:00
ПИТЧИНГ ИДЕЙ

Цифровые инвестиции: какие IT-сервисы улучшат качество жизни в городах?

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко в обращении к участникам форума по развитию и цифровой трансформации городов отметил, что у городов есть высокий интерес к интеллектуализации своего хозяйства. Сейчас в России насчитывается более 237 проектов «умных городов». По его словам, ключевой задачей на данный момент является увеличение доли жителей городов, участвующих в процессе управления городом с использованием цифровых решений. Он подчеркнул, что дальнейшая интеллектуализация городов невозможна без активного взаимодействия городской администрации и бизнеса.

Для выявления и тиражирования лучших практик в этой сфере, Минстрой России подводит индекс цифровизации городского хозяйства «IQ городов», в рамках которого оценивает внедрение цифровых технологий в различных сферах. Оценка проводится по 10 направлениям, среди которых: городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды и другие сферы городского развития, оказывающие непосредственное влияние на качество жизни людей.

В формате питчинга на Неделе ГЧП планируется представить ряд идей по созданию цифровых сервисов, связанных с повышением доступности населению городской инфраструктуры, которые возможно реализовать на принципах ГЧП.

ПодробнееСвернуть
Назад к новостям