12-15 cентября 2022 г.
Цифровое Деловое Пространство,
г. Москва, ул. Покровка, 47

Деловая программа, среда, 14 сентября 2022 года

Скачать программу
Время Мероприятие
9:00 – 10:00 Регистрация участников
10:00 – 12:00
CЕССИЯ

Перезагрузка ГЧП в здравоохранении. Новые подходы к развитию первичного звена

Текущая потребность регионов в финансировании объектов первичного звена здравоохранения составляет более 1,2 трлн руб. До 2025 года из федерального бюджета для этих целей будет выделено более 500 млрд руб. Еще порядка 50 млрд руб. планируется направить из региональных бюджетов. Таким образом к 2026 году дефицит составит более 600 млрд рублей.

ГЧП на сегодняшний день является наиболее эффективным механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в сферу здравоохранения. А благодаря поправкам к госпрограмме «Развитие здравоохранения», разработанным Минздравом России, у регионов появилась возможность софинансирования концессионных проектов по возведению инфраструктуры первичного звена из средств федерального бюджета. Капитальный грант может составлять до 20%. Таким образом в сфере здравоохранения, на ряду с другими отраслями социальной инфраструктуры, появился механизм софинансирования проектов ГЧП.

Но несмотря на столь положительное явление, по мнению экспертов массового появления новых проектов не случится. Регионы не спешат передавать объекты первичного здравоохранения в концессию, зачастую это связано с нехваткой ресурсов и профильных компетенций для структурирования проектов. Решением может стать появление на рынке эффективных проектных решений, позволяющих сокращать капитальные затраты на создание объектов без снижения их функциональности. Также необходима цифровизация процесса подготовки проектов и внедрение типовых финансовых и юридических решений. Всё это вкупе снизит сроки и стоимость предпроектной подготовки и позволит кратно увеличить количество запускаемых проектов ГЧП.

ПодробнееСвернуть
CЕССИЯ

Кампусы как современные инфраструктурные объекты на стыке науки, образования и городской среды

В августе завершилась вторая волна отбора проектов по строительству межвузовских кампусов по ГЧП, которые претендуют на федеральное софинансирование. Всего поступило 39 заявок из 34 субъектов Российской Федерации. Общая стоимость представленных проектов превышает 1 трлн руб. Экспертизу и оценку заявок проводит Минобрнауки совместно с госкорпорацией ВЭБ.РФ. Результаты будут представлены в декабре. По итогам первого отбора было утверждено восемь заявок на строительство кампусов мирового уровня. Они будут созданы в Томске, Москве, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе и Калининграде.

Сейчас перед регионами и инвесторами стоит важный вызов – на этапе предпроектной подготовки снять все вопросы, которые могут возникнуть при реализации. Среди ключевых моментов – наполнение кампусов. Как в рамках одного концессионного соглашения объединить инфраструктуру для обучения и проживания студентов, научные площади и технопарки, объекты спорта, отдыха и досуга и какие антимонопольные риски могут возникнуть, в связи с этим? Как осуществлять дальнейшую целевую эксплуатацию объектов? Также есть вопросы с обеспечением спроса на создаваемые объекты, и, как следствие, прогнозированием коммерческой выручки. На обсуждении находится и формат участия ВУЗов в самих проектах. Может ли ВУЗ выполнять отдельные полномочия концедента и есть ли в этом необходимость? Должен ли ВУЗ брать места размещения в аренду у концессионера или студенты будут осуществлять платежи напрямую?

ПодробнееСвернуть
CЕССИЯ

Парки & Инвесторы. Актуальные вопросы подготовки и реализации проектов ГЧП в сфере общественных пространств

Привлечение частных инвесторов к развитию городских общественных пространств, в частности благоустройству парковых зон, приобретает всё большую популярность. Город получает возможность в сжатые сроки и без единовременных вложений облагородить территорию, а инвестор, в свою очередь, заключает стабильный долгосрочный контракт с государством с возможностью развивать различную коммерческую инфраструктуру в рамках объекта.

На сегодняшний день в регионах уже реализуется 21 проект ГЧП по развитию общественных пространств. По итогам проведения программы обучения управленческих команд 100 крупнейших российских городов, организованной ВЭБ.РФ совместно со Сколково, более половины участников обозначили потребность в развитии парковых пространств с использованием механизмов ГЧП, заявлено более 20 перспективных проектов с общим объемом инвестиций порядка 70 млрд руб.

В рамках мероприятия эксперты обсудят особенности взаимодействия с инвесторами при благоустройстве парковых пространств, возможные договорные формы и их отличия, сложности, с которыми участники проектов сталкиваются на стадиях инициирования, подготовки и реализации проектов.

ПодробнееСвернуть
12:00 – 12:30 Перерыв
12:30 – 14:30
CЕССИЯ

Инвестиции в будущие поколения: создаем современную среду для самореализации и развития талантов

С момента запуска федеральной программы по софинансированию объектов среднего образования весной 2021 года, более 140 концессионных проектов прошли отбор на получение субсидии. По 56 проектам уже заключены соглашения, многие из них прошли основную подготовительную стадию и вышли на этап стройки. Еще порядка 90 проектов находятся на стадии подписания соглашения. Реализация программы показала регионам, что ГЧП-проекты можно и нужно запускать быстро. Так по ряду концессий удалось сроки подготовки удалось сократить буквально до 2-3 месяцев. Этому поспособствовали четкие правила игры, выстроенный и оцифрованный бизнес-процесс подготовки проектов и заявок на финансирование, а также проактивная позиция участников в лице профильного министерства, ВЭБ.РФ, банков и инвесторов.

Теперь, когда процесс по строительству школ по ГЧП уже можно считать запущенным, пора задуматься о других направлениях, в которых также необходимо создание современной и качественной инфраструктуры для реализации талантов подрастающего поколения. Какой опыт уже накоплен у регионов и инвесторов по созданию объектов детского отдыха по ГЧП и можно ли тиражировать в этой сфере подход, сформированный в рамках программы по строительству школ? Как обеспечить коммерческую привлекательность таких проектов и есть ли у них шанс без федеральной поддержки?

ПодробнееСвернуть
CЕССИЯ

Первые итоги «бизнес-спринта». Кто лидирует в гонке за федеральную поддержку проектов ГЧП в спорте

К 2024 году половина объектов спортивной инфраструктуры должна создаваться с привлечением внебюджетных инвестиций. Начиная с 2023 года, в рамках федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)» на поддержку реализации инициатив в формате ГЧП из федерального бюджета планируется ежегодно выделять по 3 млрд руб. Заявочная кампания для участия в отборе проектов начнется в августе, результаты будут объявлены в конце сентября. На текущий момент наблюдается высокая активность как со стороны регионов, так и со стороны муниципальных образований. Большинство проектов подразумевают создание многофункциональных объектов массового спорта.

При этом наиболее частые вопросы, которые возникают у регионов при подготовке заявок, связаны с подготовкой финансово-экономического обоснования.

В рамках сессии планируется обсудить опыт «передовых» регионов по подготовке заявочной документации, важность потребности и спроса населения в физкультурно-оздоровительных услугах, принятие нормативных правовых актов на уровне субъектов и муниципальных образований с целью формирования правового поля реализации ГЧП-проектов в спорте. А также клиентоцентричный подход Минспорта России в части разработки требований для получения федеральной субсидии на создание (строительства) объекта спортивной инфраструктуры массового спорта с применением механизмов ГЧП.

ПодробнееСвернуть
CЕССИЯ

Заботливая среда. Создаем комфортную инфраструктуру для старшего поколения

В конце 2021 года Правительство РФ в рамках федерального проекта «Старшее поколение» утвердило правила предоставления субсидий для инвестиционных проектов по созданию и реконструкции социальных учреждений для проживания людей старшего возраста и инвалидов. Проекты будут реализовываться субъектами Российской Федерации с привлечением внебюджетного финансирования в рамках концессий и соглашений о ГЧП. ВЭБ.РФ выступает агентом Правительства в этой программе и отвечает за экспертизу и мониторинг проектов, а также оказывает содействие регионам в их структурировании. Планируется, что субсидии из федерального бюджета покроют большую часть затрат регионов, а оставшиеся затраты на проект возьмет на себя частный инвестор, который при этом получит возможность стабильного дохода и возврата инвестиций за счёт участия в управлении созданной инфраструктурой.

В рамках дискуссии планируется обсудить текущий статус реализации программы и перспективы ее развития, рассмотреть проекты, которые уже успешно прошли отбор, а также посмотреть на опыт регионов по реализации проектов ГЧП в сфере гериатрии без участия федерального бюджета.

ПодробнееСвернуть
14:30 – 15:00 Перерыв
15:00 – 16:30
ОТКРЫТОЕ ОБСУЖДЕНИЕ

Основные выводы и предложения по итогам Российской недели ГЧП

Назад к новостям