ГЧП в здравоохранении развивается все активнее, но пока большая часть инвесторов предпочитают высокие технологии, а не стандартные медицинские учреждения, ввиду более очевидной возвратности инвестиций. По данным экспертов на начало 2019 года, в России реализуется 21 проект на общую сумму 27 млрд рублей в сфере высокотехнологичной медицинской помощи, только 14 проектов на 3 млрд рублей – в первичном звене. При этом, развитие системы здравоохранения стало одним из 12 нацпроектов, утвержденных президентом Владимиром Путиным. Целевыми показателями нацпроекта «Здравоохранение» являются общее снижение смертности населения, в том числе от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, а также повышение качества и доступности оказания медицинских услуг.

Модератор:

Сухов Дамир Равилевич, Директор, Отдел инвестиций и рынков капитала КПМГ в России и СНГ

Выступающие:

Горякина Дарья Александровна, Заместитель Генерального директора по коммерции и операционным вопросам, ООО «ХЕЛИКС»

Есаулова Ольга Владимировна, Директор по развитию ГЧП, советник генерального директора АО «Русатом Хэлскеа»

Ицков Олег Ильич, Генеральный директор ООО «Научно-методический центр клинической лабораторной диагностики Ситилаб»

Казутин Андрей Владимирович, Директор Департамента инфраструктурного развития и ГЧП Министерства здравоохранения Российской Федерации

Качкин Денис Владимирович, Управляющий партнер адвокатского бюро «Качкин и Партнеры»

Мелешко Екатерина Владимировна, Менеджер, ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование

Никитенко Инесса Сергеевна, Управляющий директор Департамента инфраструктуры АО «ВЭБ Инфраструктура»

Решетников Лев Николаевич, Заместитель Министра экономического развития Новосибирской области

До недавнего времени ГЧП-проекты в сфере образования развивались низкими темпами, в основном из-за высоких финансовых рисков и плохо выстроенной схемы отношений с региональными властями. Чаще всего с помощью механизмов ГЧП регионы строили дошкольные учреждения или реконструировали существующие школы.

Но прошедший Российский инвестиционный форум в Сочи показал, что интерес к социальным объектам, в том числе и школам, растет со стороны бизнеса и банков. На мероприятии было подписано сразу несколько концессионных соглашений на строительство школ. По данным экспертов на начало 2019 года, реализуется 45 ГЧП-проектов по строительству детских садов с общим объемом инвестиций 11,7 млрд рублей, 17 школ на 11 млрд рублей, есть и совместные проекты (школы + детские сады) – 5 проектов на 19,2 млрд рублей. Также в конце 2018 года в Минпросвещения состоялось совещание по развитию инфраструктуры детского отдыха, на котором также было отмечено, что одним из наиболее перспективных механизмов финансового обеспечения таких проектов является государственно-частное партнёрство.

Несмотря на заинтересованность в реализации социально важных проектов, сохраняются риски низкой маржинальности или вовсе неокупаемости проектов, в некоторых регионах бизнес не может получить те же условия, что и госзаказчик, к тому же подготовка проектов в сфере образования имеет свои особенности.

Модератор:

Хаипов Илья Константинович, Управляющий партнер ООО «УК «РОСИНФРА»

Выступающие:

Васюнин Василий Сергеевич, Заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области

Галиев Андрей Анатольевич, Заместитель генерального директора Корпорации «Российский учебник»

Генкель Роман Александрович, Генеральный директор Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Моссоенов Сергей Яковлевич, Руководитель практики ГЧП Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия)

Сараев Александр Александрович, Руководитель направления Центра ГЧП ПАО Сбербанк

Сопроненко Отто Игоревич, Старший управляющий директор ВЭБ Капитал

Шаповалов Алексей Владимирович, Вице-президент по стратегическому маркетингу АО «Управляющая компания «Просвещение»

Шулятьев Евгений Евгеньевич, Учредитель компании «Национальный оператор детского отдыха»

Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в создании инфраструктуры в спортивной отрасли успешно развивается – по данным экспертов на начало 2019 года, больше всего инвесторы заинтересованы в многофункциональных спортивных комплексах и ФОКов – 24 проекта на общую сумму 8 млрд рублей. При этом наибольшие объемы инвестиций в стадионах – 3 проекта на 82,5 млрд рублей.

Сегодня помимо создания спортивных объектов актуально внедрение механизмов ГЧП в управление существующими объектами и развитие сферы спортивных услуг. Это возможно, прежде всего, с участием малого бизнеса и потребует расширения функций ГЧП в законодательстве, а также формирования новых форм взаимодействия.

С этой целью в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» сформирована специальная программа «Развитие МСП в спортивной отрасли». Залогом успеха достижения целей национального проекта и эффективности проектов на основе ГЧП являются проектно – ориентированные механизмы.

Как государство видит участие малого бизнеса в развитии ГЧП в спортивной отрасли? Как проектные механизмы содействуют достижению целей национального проекта и бизнес-инициатив? Как может развиваться модель развития отрасли от «имущественной» к «сервисной»? Какие шаги необходимо предпринять для перехода к актуальной модели управления имущественным комплексном в спортивной отрасли в регионах России? Какие факторы сегодня ограничивают привлечение частного бизнеса в спортивную отрасль? Какие механизмы поддержки предусмотрены для инвестиционных инициатив?

Модератор:

Немов Игорь Александрович, Секретарь экспертного совета Министерства спорта Российской Федерации

Выступающие:

Винокуров Илья Викторович, Начальник управления проектного менеджмента в государственном секторе Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации

Киселева Ольга, президент Ассоциации операторов фитнес-индустрии, Директор по развитию сети фитнес-клубов World Gym в России

Макаревич Константин Александрович, Старший юрист международной юридической фирмы Squire Patton Boggs

Латыпов Эдуард Джевдетович, президент Клуба болельщиков сборной России RUSSIA UNITES

Мясоедов Андрей Юрьевич, Директор по развитию Федерации гребного спорта России

Преображенская Анастасия Викторовна, Руководитель направления «Новые компетенции» Межведомственного проектного офиса

Смирницкий Сергей Игоревич, Заместитель директора Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Министерства спорта и физической культуры Российской Федерации

Хасанова Альбина Руслановна, Заместитель генерального директора АО «Проекты Татарстана»

Ялов Дмитрий Анатольевич, Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области

Приветственное слово:

Сергей Сторчак, Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Модератор:

Дамиен Данн, Сопредседатель Рабочей группы по инфраструктуре G20 и заместитель секретаря Казначейства Австралии

Ключевые спикеры:

Тимур Абдуллаханов, Управляющий директор, Дирекция транспорта и инфраструктуры Евразийского банка развития

Юрий Корсун, Заместитель председателя государственной корпорации «ВЭБ.РФ»

Давид Мартинез, Представитель Генерального Директората по экономическим и финансовым вопросам Европейской комиссии

Ян Пин Тиа, Главный экономист Азиатского банка инфраструктурных инвестиций

Константин Песоцкий, Управляющий директор Управления структурных кредитных продуктов ПАО Сбербанк

Александр Долгов, Партнер, руководитель практики инфраструктуры и ГЧП международной юридической фирмы Squire Patton Boggs

Алан Бугулов, Заместитель генерального директора Первой концессионной корпорации, группа «ВИС»

Вопросы для обсуждения:

• Обзор деятельности и инициатив Рабочей группы по инфраструктуре G20
• ЕАБР, АБИИ – тенденции, вызовы и потребности инфраструктурного финансирования в развивающихся странах с акцентом на регионе Евразии
• ВЭБ.РФ – Фабрика проектного финансирования: договор о синдицированном кредитовании
• Европейская повестка: новейшие тенденции и инициативы. Инструменты поддержки инфраструктурных инвестиций в странах ЕС (гарантии, техническая кооперация и гранты)
• Взгляд со стороны банковского сектора и участников рынка

Модератор:

Андре Лабу, Заместитель директора Директората по финансовым вопросам и вопросам предпринимательства ОЭСР (DAF), генеральный секретарь Международной организации органов пенсионного надзора (IOPS)

Ключевые спикеры:

Светлана Бик, Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру

Денис Григорьев, Начальник управления развития инфраструктурных организаций и инструментов финансовых рынков Банка России

Эльке Бауман, Начальник отдела многосторонних банков развития Министерства финансов Германии

Мари Лам-Френдо, Исполнительный директор GI Hub

Людмила Кабир, главный научный сотрудник Центра международных финансов Научно-исследовательского финансового института Минфина России

Вопросы для обсуждения:

• Тренды и перспективы участия институциональных инвесторов в финансировании инфраструктурного развития
• Механизмы повышения заинтересованности институциональных инвесторов к участию в инфраструктурном развитии
• Взгляд регуляторов на перспективы вовлечения институциональных инвесторов

Модератор:

Джоэль Паула, Аналитик проекта ОЭСР «Институциональные инвесторы и долгосрочные инвестиции», Департамент финансовых отношений ОЭСР

Ключевые спикеры:

Мэтью Джордан Танк, Директор по устойчивой инфраструктурной политике и подготовке проектов ЕБРР

Алан Годард, Генеральный директор ЕИБ (председатель IDI)

Максим Ткаченко, Исполнительный директор Национальный Центр ГЧП

Франциско Хавьер Гарсиа Виера, Директор по цифровым государственным услугам Министерства экономики и предпринимательства Испании

Кристоф Доссар, Исполнительный директор SIF-Source

Вопросы для обсуждения:

• Раскрытие информации о проектах как средство мобилизации частных инвестиций в инфраструктуру: практики и инициативы стран (IDI, SIF-Source, Национальный Центр ГЧП, Мексика)
• Ограничения и текущие проблемы в предоставлении информации
• Данные и индикаторы качества инвестиций в инфраструктуру
• Испания – «Умные города»: вызовы и возможности (в контексте цифровизации и использования информации для управления инфраструктурным развитием)