День 2

Последние 10-15 лет транспортная инфраструктура стабильно входит в число первоочередных государственных приоритетов. Транспорт является крупнейшим направлением расходования государственных средств. На долю транспорта приходится сегодня порядка 40% всех вливаний, что составляет 0,8% от ВВП (1,2 трлн рублей в 2022 г.). При этом если исторически именно эта сфера была фундаментом для зарождения в России модели государственно-частного партнерства, то за последние годы при запуске крупных транспортных строек государство стабильно отдает предпочтение классическому госзаказу тем самым, по сути, отказываясь от дополнительных, внебюджетных инвестиций.

С учетом санкционного давления и возрастающих бюджетных расходов, на рынке транспортной инфраструктуры вновь возникает потребность в использовании механизмов проектного финансирования и ГЧП. Как видит государство справедливое разделение рисков при реализации проектов и какие эффективные инструменты управления проектами внедряет? Какую доходность ожидают инвесторы и банки, какие новые механизмы финансирования появляются на рынке? Как подрядчики управляют риском строительной инфляции в текущих условиях и какие технологии используют?

Модератор:

Карасев Андрей Юрьевич генеральный директор ВТБ Инфраструктурный Холдинг

Спикеры:

Коваль Игорь Юрьевич первый заместитель председателя правления по инвестиционной политике ГК «Автодор»

Кирюхин Денис Михайлович заместитель начальника управления регионального развития и реализации национального проекта Федерального дорожного агентства

Ялов Дмитрий Анатольевич заместитель председателя Правительства Ленинградской области

Евдокимов Сергей Анатольевич управляющий директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ

Чачин Михаил Львович вице-президент ПАО Сбербанк

Аганбегян Рубен Абелович заместитель генерального директора ГК «Нацпроектстрой»

Анисимов Денис Борисович заместитель генерального директора АО «ДСК Автобан»

За последние полтора года количество концессий в сфере обращения с отходами увеличилось в два раза, в том числе благодаря поддержке правительства и новым механизмам. В частности, большинство проектов запускается, благодаря различным инструментам ППК РЭО. Получив надежного партнера, инвесторы стали охотнее идти в партнерства с государством, а у финансирующих организаций, в свою очередь, возрос интерес к финансированию концессий в ТКО, благодаря снижению уровня риска в таких проектах.

Что показал опыт структурирования концессий в ТКО и как не останавливать темпы по запуску новых проектов? Удалось ли сократить дефицит мощностей обработки и переработки ТКО? Есть ли дальнейшие планы по развитию инфраструктуры? Насколько доступны участникам дешевые деньги? Как не только быстро запускать объекты, но и выстраивать эффективную систему управления ими?

Модератор:

Батунин Константин Михайлович начальник управления государственно-частного партнерства и концессий ПАО «Совкомбанк»

Спикеры:

Королев Сергей Валерьевич заместитель генерального директора по инвестиционному развитию ППК «Российский экологический оператор»

Хайруллин Инсаф Рашитович заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия

Котляренко Сергей Павлович председатель совета директоров АО «Ситиматик»

Подшивалов Константин Викторович председатель совета директоров ГК «Флагман»

Михайлов Евгений Федорович председатель совета директоров Группы «ЭкоЛайн»

Дубинчина Светлана Вячеславовна управляющий директор АО «ИнфраВЭБ»

Кто только не говорит сегодня о технологическом суверенитете. Эта национальная идея стала в России ключевым элементом устойчивого развития экономики и общества. Какие технологии следует развивать, чтобы достичь технологического суверенитета? Куда направлен фокус внимания государства, крупных компаний и корпораций? Какие барьеры возникают на пути к инновационному развитию? Сможет ли Россия достичь технологического суверенитета и когда? Как выглядит ландшафт технологического будущего, к которому мы стремимся прийти? В рамках форсайт-сессии Спикеры поделятся собственными идеями и стратегиями создания сценариев технологического будущего.

Модератор:

Селезнев Павел Леонидович генеральный директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Спикеры:

Афанасьев Сергей Александрович заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Парабучев Алексей Игоревич генеральный директор Фонда «Московский инновационный кластер»

Буцаев Денис Петрович генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»

Кулешов Александр Петрович ректор Сколковского института науки и технологий (Сколтех)

Павлов Александр Сергеевич генеральный директор, Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ)

Сакович Владимир Анатольевич генеральный директор SK Capital

Ткаченко Максим Викторович старший управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Насколько реализуемые проекты способствуют созданию современной, комфортной и безопасной среды для жителей и гостей городов, удовлетворяют ли эти объекты основные потребности? Как измерять социальные эффекты от проектов? Необходима комплексная оценка инфраструктурных проектов, при этом, не только через финансовый аспект, но и со стороны социальных эффектов для людей. Почему в инфраструктурные проекты необходимо закладывать не только экономические, но и социальные эффекты? Как городские власти могут это отслеживать? И нужно ли им это? Как изменился Индекс качества жизни и какие новые направления он теперь учитывает? Какие уже есть алгоритмы и механизмы оценки влияния проектов на качество жизни в городах России?

Модератор:

Мясников Станислав Александрович руководитель проектов Блока аналитики и маркетинга группы ВЭБ.РФ

Спикеры:

Онищенко Владислав Валерьевич генеральный директор ООО «Агентство трансформации и развития экономики»

Косой Владимир Вульфович президент Центра экономики инфраструктуры

Акпарова Анна Валерьевна председатель Комитета по интеграции систем показателей устойчивого развития субъектов экономических отношений СНГ

Закавов Асабали Арсланбекович генеральный директор Башкирской концессионной компании (ВТБ Инфраструктурный Холдинг)

Агафонов Андрей Владимирович руководитель по развитию инвестиционной деятельности Департамента развития небанковских сервисов ПАО «Промсвязьбанк»

На текущий момент ДОМ.РФ финансирует более 23 инфраструктурных проекта на общую сумму 47 млрд рублей. Финансовые инструменты ДОМ.РФ, в частности инфраструктурные облигации, позволяют обеспечивать льготное финансирование создания необходимой социальной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры для жилищного строительства и развития городов.

Льготная процентная ставка по займу обеспечивается субсидией из федерального бюджета, что особенно актуально для концессионных проектов в коммунальной сфере.

В рамках Российской недели ГЧП представители ДОМ.РФ и НЦ ГЧП расскажут об использовании механизма инфраструктурных облигации ДОМ.РФ в проектах по созданию коммунальной инфраструктуры и поделятся своим проектным опытом.

Спикеры:

Батуева Анна Дугаровна управляющий директор по юридическому сопровождению проектов Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Конгулов Алексей Сергеевич управляющий директор по финансовому структурированию проектов Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

На текущий момент рынок офсетных контрактов активно развивается. На 1 сентября 2023 года заключены и исполняются более 15 офсетных контрактов на общую сумму более 20 миллиардов рублей (преимущественно - в сфере поставок лекарственных препаратов). Наиболее перспективными сферами для таких контрактов являются социальная сфера, ИТ, транспорт, услуги в здравоохранении, фармацевтика и поставка питания.

Офсетный контракт как механизм привлечения инвестиций позволяет обеспечить долгосрочный спрос на производимые товары и оказываемые услуги, локализовать производство и расширить масштабы импортозамещения.

В рамках мастер-класса представитель Национального Центра ГЧП расскажет про дорожную карту запуска офсетного контракта и поделятся своим опытом.

Спикер:

Батуева Анна Дугаровна управляющий директор по юридическому сопровождению проектов Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Большинство ГЧП проектов/концессий требует привлечение нескольких источников финансирования. Механизм инфраструктурных облигаций предоставляет равный доступ банкам для участия в качестве софинансирующей организации. Совместное финансирование проектов ГЧП/концессий направлено на повышение финансовой устойчивости проектов, что позволяет обеспечить завершение уже начатых проектов и увеличить количество новых проектов. Тем самым обеспечивается ввод нового жилья, улучшаются жилищные условия и качества городской среды для граждан.

Как обеспечить комфортные условия для всех участников сделки? Какие существуют правовые и финансовые особенности? Что следует учесть при структурировании сделок?

Модератор:

Иванова Алла Владимировна руководитель в подразделении «Инфраструктурные облигации», ДОМ.РФ

Спикеры:

Аксаков Александр Анатольевич директор подразделения «Инфраструктурные облигации», ДОМ.РФ

Багинская Анна Евгеньевна управляющий директор, руководитель Центра ГЧП ПАО Сбербанк

Долгов Александр Константинович партнер, руководитель практики инфраструктуры и ГЧП Better Chance

Лазарев Станислав Андреевич исполнительный директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ

Халимовский Юрий Анатольевич директор Департамента налогов и права ДРТ

Юсипова Елизавета Игоревна управляющий директор Департамента структурирования инфраструктурных проектов и ГЧП Банка ГПБ (АО)

Туризм – венчурная отрасль, предполагающая высокие риски входа и реализации проектов, здесь очень много влияющих факторов и высокая неопределенность. Часто реализация туристических проектов невозможна без дорогостоящего строительства или модернизации транспортной и/или инженерной инфраструктуры. Вместе с тем туризм обладает наибольшим мультипликативным эффектом и крайне важен для развития непромышленных регионов страны.

Как найти баланс между интересами частных инвесторов, социальной ролью отрасли и интересами самих регионов, на территории которых развивается туризм? Что нужно инвесторам чтобы они заходили в туристические проекты? Какие модели ГЧП оптимальны? Как государство оценивает эффективность своих инвестиций?

Модератор:

Короткова Елена Викторовна руководитель Центра городской экономики КБ «Стрелка»

Спикеры:

Шелдунов Михаил Юрьевич директор Департамента по взаимодействию с органами власти АО «Корпорация Туризм.РФ»

Бадмацыренова Мария Борисовна заместитель директора Департамента инвестиционного развития Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики

Зиновьева Алена Алексеевна вице-президент по развитию Cosmos Hotel Group

Конгулов Алексей Сергеевич управляющий директор по финансовому сопровождению проектов Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Москалик Семен Леонидович руководитель проекта «Большой Кавказ» ПроГород

Ялов Дмитрий Анатольевич заместитель председателя Правительства Ленинградской области

Регионы всё активнее применяют механизмы государственно-частного партнерства для развития городского пассажирского транспорта. Так, в настоящее время уже реализуется 16 проектов с общим объемом инвестиций более 330 млрд рублей. В большинстве случаев речь идет о модернизации трамвайной сети, но также встречаются проекты по созданию канатных дорог и развитию троллейбусного сообщения. Ключевым импульсом стала программа развития городского электротранспорта, запущенная Правительством РФ совместно с ВЭБ.РФ. Только в рамках этой программы за последнее время заключено 10 концессионных соглашений на обновление пассажирского электротранспорта и строительство соответствующей инфраструктуры.

В рамках сессии обсудим предварительные результаты программы и перспективы ее расширения, возможности сочетания нескольких финансовых продуктов для ускорения запуска проектов, технологические особенности проектов в условиях необходимости импортозамещения, а также послушаем позиции регионов, инвесторов, банков и производителей о дальнейших перспективах развития городского электротранспорта.

Модератор:

Иванов Владимир Филиппович управляющий партнёр ГК Спектрум

Спикеры:

Снежко Валерий Сергеевич исполнительный директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ

Васильев Евгений Николаевич генеральный директор УО АО «Группа СТК»

Гурленов Андрей Владимирович генеральный директор ООО «Ситроникс Электро»

Денисенков Андрей Владимирович основатель и акционер Группы компаний «Урбантех»

Панкратов Дмитрий Владимирович генеральный директор ООО «Балтнедвижсервис»

Зотов Алексей Вячеславович генеральный директор ООО «Группа Мовиста»

Офсетный контракт уже не раз доказывал свою эффективность при запуске новых производств в сфере медицины, а в новых условиях он может стать полноценным драйвером импортозамещения и для других отраслей. Среди регионов лидерство по заключенным контрактам удерживает Москва, которая активно с помощью этого механизма развивает медицинскую промышленность, является лидером по заключенным офсетным контрактам. При этом в регионах уже активно обсуждают новые инициативы, затрагивающие развитие производств в интересах абсолютно разных сфер, речь идет о поставках подвижного состава, коммунальной техники, лифтов, светильников, питания в социальные учреждения и другой продукции, необходимой для устойчивого функционирования отраслей городского хозяйства.

О том, как наиболее эффективно использовать этот механизм партнерства для замещения импортной продукции и обеспечения технологического суверенитета в различных отраслях, обсудим в рамках сессии.

Модератор:

Ткаченко Максим Викторович старший управляющий директор Национального Центра ГЧП

Спикеры:

Ананьева Гузель Тагировна исполнительный директор Группы компании Бахетле

Афанасьев Сергей Александрович заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Барашев Артем Сергеевич исполнительный директор «Инфра Альянс»

Власова Наталья Юрьевна руководитель Дирекции оказания возмездных услуг и информационного обеспечения в сфере закупок Корпорации МСП

Зусман Евгения Валерьевна партнер You & Partners

Малинская Светлана Ивановна заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан

Петросян Эмиль Владимирович заместитель руководителя Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы

Подлипенский Евгений Владимирович первый заместитель министра инвестиций, промышленности и науки Московской области

В рамках мастер-класса эксперты, специализирующиеся на подготовке концессий в сфере обращения с отходами, расскажут об особенностях юридического и финансового структурирования, требованиях финансирующих организаций, затронут проблемные вопросы, связанные с применением тарифного и отраслевого законодательства в сфере обращения с отходами.

Спикеры:

Качкин Денис Владимирович управляющий партнёр АБ «Качкин и Партнеры»

Голованова Александра Николаевна руководитель департамента ГЧП ППК «Российский экологический оператор»

В 2022 году с уходом западных вендоров Правительство Российской Федерации оказало российским ИТ-компаниям беспрецедентные меры поддержки, которые коснулись всех отраслей экономики. Проводником этих мер стали Российский фонд развития информационных технологий и другие институты развития, отраслевые организации. Одновременно с этим появились новые возможности для привлечения инвестиций и государственно-частного партнерства, в том числе в сфере цифровых технологий.

Какие ИТ-проекты обладают наиболее высоким потенциалом в сфере ГЧП? Какие требования предъявляют к ним потенциальные госпартнёры и что в ответ может предложить бизнес? Есть ли запрос на другие инструменты финансирования, помимо понятной и востребованной грантовой поддержки?

Модератор:

Сухадольский Георгий Александрович руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки»

Спикеры:

Михайлик Константин Александрович заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Павлов Александр Сергеевич генеральный директор РФРИТ

Долгих Дарья Сергеевна заместитель директора Проектной дирекции Минстроя России по направлению «Умный город»

Демьяненко Оксана Юрьевна директор Международной гимназии инновационного центра «Сколково»

Шуленин Вячеслав Вячеславович руководитель Московского центра инновационных технологий в здравоохранении

Жанкова Татьяна Витальевна заместитель директора регионального развития по ГЧП АО «Мой спорт»

Хаипов Илья Константинович старший управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Выступающие:

Денис Кулешов генеральный директор Сенсор-тех

Дмитрий Естенков генеральный директор Санаториум

Михаил Красников руководитель направления по работе с органами государственной власти Юникорн;

Аркадий Калинин генеральный директор Кредо-Диалог;

Марат Каратов директор по работе с госорганами Роббо;

Дмитрий Кириллов генеральный директор Модум лаб.

В условиях необходимости импортозамещения и обеспечения технологической независимости Правительство запустило новый механизм поддержки промышленного сектора - кластерную инвестиционную платформу, в рамках которой предоставляется льготное финансирование на проекты, направленные на достижение технологического суверенитета. Параллельно продолжают действовать уже зарекомендовавшие себя инструменты, такие как льготные займы через Фонд развития промышленности и Фабрика проектного финансирования ВЭБ.РФ. Также на рынке используется механизм СЗПК как инструмент получения возмещения на необходимую инфраструктуру и защиты от негативного изменения законодательства. Накоплен опыт применения СПИК 1.0 и 2.0.

В каких отраслях промышленности сегодня можно получить господдержку? Возможно ли в рамках одного проекта сочетать сразу несколько инструментов? Какие механизмы так и не доказали свою эффективность? Какие законодательные изменения требуются, для того чтобы существенным образом расширить применение механизмов ГЧП для создания промышленной инфраструктуры.

Модератор:

Батуева Анна Дугаровна управляющий директор по юридическому сопровождению проектов Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Спикеры:

Матушанский Алексей Владимирович директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России

Молодцов Александр Витальевич директор Департамент производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития России

Бринева Анна Алексеевна заместитель директора Фонда развития промышленности

Панина Жанна Сергеевна управляющий директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ

Степанова Дарья Владимировна заместитель руководителя Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы

Афанасьев Сергей Александрович заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Бочарова Мария Сергеевна президент Агропромышленного холдинга «ЭКО-культура»

Плесков Антон Андреевич директор по взаимодействию с органами государственной власти АО «Элемент»

Григорович Иван Иванович генеральный директор АО «ИК «РЖД-Инвест»

Для реализации проектов ГЧП привлекается широкий круг участников. При этом каждый участник видит свои интересы и с учетом ожидаемых выгод принимает на себя определённые проектные рисков: начиная с земельных и строительных рисков, заканчивая финансовыми и регуляторными. Эффективное управление рисками напрямую влияет на успех реализации ГЧП-проекта и зависит от того, как риски оцениваются и распределяются между сторонами, какие инструменты используются для сокращения вероятности и последствий их возникновения.

Палитра доступных и применяемых на рынке инструментов управления рисками достаточно обширная и зависит от того с чьей позиции мы смотрим на проект: от механизма особых обстоятельств и минимальной гарантии доходности, до банковских гарантий, страховых продуктов и поручительств.

На рынке появляются и относительно новые механизмы, например, такие как использование страхования как формы обеспечения исполнения обязательств по концессиям и ГЧП-проектам.

В рамках сессии обсудим как участники рынка выявляют и оценивают риски на стадии подготовки проекта, какие риски считают приоритетными для себя, с каким из них сталкивались чаще в последнее время, а также какие инструменты лучше применять для сокращения вероятности и последствий их возникновения.

Модератор:

Ткаченко Максим Викторович старший управляющий директор Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Спикеры:

Батунин Константин Михайлович начальник управления государственно-частного партнерства и концессий ПАО «Совкомбанк»

Домбровский Евгений Александрович заместитель директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России

Голованова Александра Николаевна руководитель департамента ГЧП ППК «Российский экологический оператор»

Колдунова Юлия Сергеевна исполнительный директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ

Конгулов Алексей Сергеевич управляющий директор по финансовому структурированию проектов Национального Центра ГЧП (группа ВЭБ.РФ)

Фролов Роман Николаевич член совета директоров Страхового дома ВСК

В настоящее время инфраструктура городского электротранспорта (ГЭТ) нуждается в модернизации во многих регионах России. При этом только за последний год в рамках программы комплексного развития ГЭТ в 10 регионах были заключены концессионные соглашения в целях её модернизации, по части из которых уже достигнуто финансовое закрытие. В рамках мастер-класса планируется разобрать опыт уже реализуемых проектов. В частности, эксперты остановятся на требованиях, которым должен соответствовать проект для получения льготного финансирования и особенностях структурирования концессионных соглашений в сфере ГЭТ. Кроме того, они расскажут, как правильно определять объект соглашения и включать в него подвижной состав, какие особенности в привлечении оператора и выборе платёжного механизма. Какие возможны формы участия субъекта РФ в концессионном проекте.

По итогам мастер-класса слушатели будут лучше понимать, как структурировать проект для обеспечения его финансируемости, какие «подводные камни» подстерегают на этом пути и способах оптимизации негативных аспектов.

Спикеры:

Бинашев Искандер Радисович руководитель практики инфраструктуры, строительства и ГЧП, Stonebridge Legal

Путилина Виктория Юрьевна исполнительный директор Бизнес-блока, ВЭБ.РФ